黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》強調,要“深化干部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導向,大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部”。
近年來,鶴山市委錨定“廣東縣域高質量發展排頭兵”目標,以正確政績觀打好激勵擔當、容錯免責“組合拳”,亮明選用標尺,聚焦能力提升,注重典型示范,激發全市干部拿出“爭一流”的拼勁,推動省“百千萬工程”典型縣建設展現蓬勃氣象。
突出“能上能下”,重用干事創業干部
正確的用人導向是對干部最大的激勵。鶴山鮮明樹牢重一線、重實干、重實績的用人導向,把擔當作為要求貫穿干部“選育管用”全過程,常態化推進干部“能上能下”。
堅持把政治標準放在首位,堅持不看表態看行動、不聽表白聽口碑,讓實績突出、群眾公認的干部脫穎而出,大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。2023年以來,67名在招商引資、鄉村振興、重點項目攻堅以及急難險重任務中表現突出的干部被提拔重用,一批綜合素質好、專業能力突出、有干事創業激情、發展潛力大的優秀干部被提拔到重點市直部門、鎮(街)領導班子等關鍵吃勁崗位任職。
加強鎮(街)和市直部門領導班子分析研判,制定識別不擔當不作為干部標準,列出15 種典型表現,及時將心態“佛系”、狀態“躺平”、工作“擺爛”、不敢為鶴山發展擔責的干部調整下來。2023年以來,對25名不適宜擔任現職的科級干部進行了組織調整,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。注重加強職級公務員管理,選派職級公務員參與“百千萬工程”、基層治理、創文攻堅等工作,探索推進職級公務員“能上能下”。
突出“補齊短板”,培養本領過硬干部
針對干部存在本領恐慌、能力短板等問題,鶴山注重完善干部教育培訓體系,持之以恒堅持需求導向,實施精準培訓,切實為干部“補鈣”“加油”“充電”。
做好培訓需求調研,堅持“誰抓工作誰來講課、哪些地區做得好就到哪里學經驗”,深入實施干部現代化建設能力提升工程。圍繞粵港澳大灣區建設、制造業當家、“百千萬工程”、綠美生態建設等中心工作,推動“一把手”和領導干部上講臺講政策、講業務,舉辦“百千萬工程”大講堂、“干部夜?!钡?5期,分層分類舉辦招商引資、園區建設、鄉村振興等專題培訓,教育培訓干部9000多人次,提升干部服務高質量發展能力。
抓好實踐鍛煉,有組織、有計劃地把干部放到改革發展前沿、關鍵吃勁崗位歷練,選派一批優秀干部到先進發達地區駐點招商、到廣西龍州參與粵桂協作、到省直部門、江門市重點工作一線跟崗鍛煉,推動干部在火熱實踐中練就真本領、硬功夫。
突出“及時獎勵”,強化正向激勵干部
聚焦推動高質量發展,鶴山不斷完善政績考核評價體系,強化考核結果運用,并實施及時獎勵,引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀,激發全市各單位和干部在高質量發展的賽道上比學趕超、爭先創優。
圍繞用好考核“指揮棒”,完善管理制度體系,做實做細干部平時考核和年度考核,將考核結果與職務職級晉升、獎懲等掛鉤。鶴山將全市60個公共部門按職能分成綜合管理類、經濟管理類、社會管理類和垂直管理類四類,將10個鎮(街)按發展定位分為優化發展區、重點開發區、生態保護區三類進行差異化考核,每年動態調整優化指標體系,把推動樹立和踐行正確政績觀作為干部考核重要內容,不斷提高考核實效。建立末位倒逼機制,對排名靠后的鎮(街)和公共部門主要領導,進行談話提醒、誡勉談話或崗位調整,推動各部門和鎮(街)奮發爭先。
出臺公務員及時獎勵實施辦法,細化了可給予及時獎勵的六方面具體條件和情形,對推動重大項目落戶鶴山、為經濟發展、產業振興等作出重大貢獻的公務員集體和個人及時實施獎勵。2023年以來,共對8個集體和9名個人進行及時獎勵,極大地調動了全市公務員的工作積極性。
探索實施“揭榜掛帥”工作制度,圍繞“百千萬工程”典型村建設、全域土地綜合整治、重大項目招引落地、基層治理等市委、市政府中心工作,搭建平臺讓優秀干部主動“揭榜”,推動干部干事創業、擔當作為。
突出“容錯免責”,支持敢闖敢試干部
勇蹚改革“深水區”,需要敢啃“硬骨頭”的好干部。鶴山堅持嚴管厚愛相結合,實行容錯糾錯并舉、強化撐腰鼓勁,大力營造敢闖、敢為、敢試的干事創業氛圍。
堅持“嚴”字當頭,加強對干部的全方位管理和經常性監督,綜合運用談心談話、提醒函詢、交流輪崗等手段,抓早抓小抓預防;強化對“關鍵少數”和重點領域、敏感崗位干部的管理監督。2023年以來,推動在同一崗位任職時間長或重要敏感崗位的37名科級領導干部、57名股級干部跨部門輪崗交流。
建立健全容錯免責機制,落實“三個區分開來”,明確9種“不予或免予追究責任的情形”、3種“從輕、減輕處理的情形”、8種“不予容錯的情形”,做到寬嚴相濟、容糾并舉。2023年以來,鶴山市共對13個單位27名干部予以容錯免責。
健全干部澄清保護機制,2023年以來共為26名受到不實舉報的干部澄清正名。加強對受處理處分干部的跟蹤管理和使用,對9名受處理處分后仍兢業盡責、做出實績的干部予以重新使用。一系列舉措,讓干部卸下包袱干事,充分調動了抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性。
采寫:南方+記者 任龍
責任編輯:黃俊亮
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